Nechceme předražené mobilní volání

Pro české spotřebitele dobrá zpráva dorazila včera z Bruselu. Evropská komise s Neelie Kroesovou v čele pozastavila poslední návrh na snížení terminačních (propojovacích) poplatků a označila ho jako nedostatečný. ČTÚ tak v krátké době už podruhé s přílišnou benevolencí vůči operátorům narazil.

Commission suspends Czech proposal to regulate wholesale termination rates

Neelie Kroesová k tomu říká:
The European Commission seeks fair regulation and is determined to ensure that the regulated termination rates are set at a proportionate level in all Member States without any unnecessary delay.

O co jde?
Podle našich informací ale nejsou předmětem kritiky EK terminační poplatky za ukončení hovorů v mobilních sítích. Ty ČTÚ v září letošního roku navrhl snížit ze současných 0,55 Kč na 0,27 Kč, což by byla sazba pod průměrem EU a poprvé v historii nižší než v Británii. Důvodem pro pozastavení návrhu jsou terminační poplatky v pevných sítích, kde průměrná sazba 0,07 Kč je oproti Francii či Irsku téměř dvojnásobná.

Co z toho plyne?
Dobré také je, že si Evropská komise českého předraženého volání všímá a nehodlá již přílišnou benevolenci ČTÚ tolerovat. ČTÚ prostě bude muset vůči operátorům přitlačit. Ale jako většina dobrých zpráv, i tato má svou negativní stránku. Návrh ČTÚ od 1. ledna 2013 platit nebude a terminační poplatky v mobilních sítích s největší pravděpodobností 1. ledna na 0,27 Kč neklesnou.

O události jako první referoval iHned.cz - ČTÚ u Evropské komise narazil se snížením cen. Brusel je chce ještě nižší. Následně zprávu vydala ČTK a byla publikována lavinou opisovačů zpráv.

Když začala Evropská komise prověřovat rozhodnutí francouzského regulátora ARCEP o zvýhodnění nového operátora Free mobile prostřednictvím asymetrických terminačních poplatků, vydala o tom ČTK zprávu (mobil.cz - Superlevného francouzského operátora vyšetřují. Je příliš zvýhodněný). Když ale EK na asymetrických terminačních poplatcích neshledala nic špatného a jejich použití na podporu zvýšení konkurence na trhu posvětila, ČTK mlčí. Proč?

Citujeme z Měsíční monitorovací zprávy ČTÚ za září 2012:


Regulace na trhu č. 7 ve Francii

Komise souhlasí s revidovanými asymetrickými cenami za terminaci v mobilních sítích (MTR) pro nové účastníky trhu. Evropská komise souhlasila s novým návrhem francouzského regulátora ARCEP zkrátit dobu, po kterou nově vstupující operátoři na mobilní trh – Free Mobile, LycaMobile a Oméa Télécom mohou účtovat vyšší regulované MTR než tři zavedení provozovatelé mobilních sítí. Symetrická cena na bázi pure LRIC se bude rovněž vztahovat na jakéhokoliv plného MVNO, který vstoupí na trh po červenci 2013.

V květnu 2012 se Komise vyjádřila, že ARCEP nedostatečně odůvodnil svůj návrh, který umožní nově vstupujícím na mobilní trh vyšší asymetrické MTR a zahájila fázi II postupu podle článku 7a rámcové směrnice. ARCEP sdělil, že vyšší MTR odráží zvýšené náklady, které vznikají novým poskytovatelům nákupem velkoobchodního přístupu od zavedeného operátora.


Evropská komise s asymetrickými terminačními poplatky souhlasí! Je tedy třeba se znovu začít ptát:

Zavede ČTÚ asymetrické terminační poplatky?

Najde politická reprezentace a ČTÚ odvahu podpořit rozvoj konkurence na trhu mobilního volání způsobem, který je v Evropě obvyklý? Ze 33 zemí sdružených v BEREC jsme napočítali 25 zemí, které asymetrické terminační poplatky dosud používají nebo je v minulosti použily!

Peklo zamrzlo! ČTÚ pomalu začíná tlačit na operátory! Včera se na webu ČTÚ objevila zpráva o plánech na snížení terminačních poplatků od 1.1.2013 na 0,27 Kč! To je pozitivní zpráva, ale uživatelé ji moc nepocítí. Pro spotřebitele je daleko zajímavější navrhovaná úprava přenositelnosti čísel.

ČTÚ se odhodlal k nevídaně razantnímu kroku a snížil terminační poplatky (MTR) z 1,08 Kč na 0,55 Kč s platností od 15. července 2012 pro nové smlouvy a s platností od 15. září pro všechny smlouvy. A my tak ČTÚ (asi poprvé) můžeme zatleskat.

24. května 2012 vyšla zpráva BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications) věnovaná terminačním poplatkům. Pro nás obsahuje dvě velmi zajímavá zjištění.

O zcela tristním přístupu ČTÚ k propojovacím nebo také terminačním poplatkům dnes referuje Aleš Pospíšil v článku: ČTÚ zavede "LRIC": účinnější regulace cen volání od 2013. Evropská komise národním regulátorům doporučuje aplikaci metody LRIC (metodika výpočtu nákladů na terminaci hovorů) již od roku 2001. Aplikace této metody je významná především pro spotřebitele. V jiných zemích přinesla snížení terminačních poplatků a snížení ceny volání. ČTÚ bylo k aplikaci této metody opakovaně vyzýváno oběma komisařkami EK naposledy v roce 2009. Píšeme rok 2012 a ČTÚ slavnostně oznámilo, že metoda LRIC bude použita v roce 2013. Pouhých 12 let od doporučení EK.

Něco z historie regulace terminačních poplatků
Podstatnou redukci propojovacích poplatků zahájil ČTÚ až po ostré kritice EK v roce 2009. V celkem 6 krocích tak v období od 1.1.2009 do 1.7.2011 cena poklesla z 2,99 Kč na 1,08 Kč. Je to jen náhoda, že výsledek 1,08 Kč v roce 2011 se velmi podobá průměrné ceně terminačních poplatků v EU za rok 2008?

Další regulace terminačních poplatků se v datem 1.7.2011 zastavila, přestože v Evropě docházelo k jejich dalšímu snižování. A ČTÚ žádné další plány týkající se terminačních poplatků nezveřejnil. V tiskové zprávě se sice píše: "...vychází ze střednědobé strategie ČTÚ...", žádná taková strategie ale na webu ČTÚ k nalezení není.

Absenci regulační strategie ČTÚ nekritizujeme poprvé. Regulační strategie je velmi významný dokument pro všechny potenciální investory, ať už se bude jednat o 4. operátora nebo virtuály, a absenci regulační strategie kritizoval i David Spies ze společnosti Mobilkom. Absence regulační strategie potenciální investory od investic odrazuje a tak se nabízí otázka, zda jde jen o neschopnost ČTÚ nebo záměr?

Jak je to v jiných zemích?
Nepoměrně tvrdší je na operátory britský Ofcom. V dokumentu Lower mobile rates to benefit consumers z března 2011 oznamuje plány na snížení terminačních poplatků až na 0,207 Kč na přelomu let 2014/2015!

Pozorný čtenář si jistě všimne také zcela rozdílného způsobu vyjadřování britského regulátora, který se od úřednického jazyka ČTÚ liší asi jako den a noc. Ofcom reguluje ve prospěch spotřebitelů. ČTÚ se jen vymlouvá, odvolává na všemožné předpisy a na přímé otázky dává vyhýbavé odpovědi. Představitelé ČTÚ nezřídka obhajují oligopol a radí spotřebitelům, aby si pomohli sami. I proto by se žádná demonstrace vděčných a spokojených spotřebitelů neměla konat před sídlem ČTÚ. Mohla by se totiž snadno zvrtnout v defenestraci.

Aleš Pospíšil na Mobilmanii si všímá poklesu propojovacích poplatků a ignorování nižších sazeb operátory. Naopak, díky sjednocení cen za volání do vlastní i cizí sítě se pokles PP stal zdrojem astronomických zisků. A ČTÚ i ÚOHS pouze přihlíží, jak si oligopol mastí kapsy. Nelíbí? Přidej se k protestu.

„Sjednocování cen“ byl majstrštyk, nese miliardy - MobilMania.cz

Vzácně pravdivé přiznání zaznělo od Miroslava Čepického z Vodafone: "Na ceny má mnohem větší vliv konkurence než mezioperátorské poplatky." Pravda pravdoucí. A protože u nás žádná konkurence není, platíme možná nejvíc v celé Evropě. Nelíbí? Chceš konkurenci a nižší ceny? Tak se přidej a pozvi své přátele.

Šéf ČTÚ: Vysoké ceny jsou důsledkem ochoty českých zákazníků platit je - iDNES.cz

Hezký příspěvek do diskuze o cenách mobilního volání vyšel na blogu Mobilmanie. Dává do souvislostí pokles propojovacích poplatků a koncových cen pro zákazníky. Tato data má k dispozici i ČTÚ, ale proti operátorskému chucpe (ano, tohle přesně chucpe je!) nezasáhne. Nelíbí?

Operátoři optimalizují tarify, ale jen ve svůj prospěch

Dnes se tématu snížení propojovacích poplatků věnovala mobilmania.cz. Otázkou ale zůstává, kdy si témata všimnou televize a ostatní média. V Rakousku by z tak nehorázných odpovědí tiskových mluvčí byla aféra ve všech médiích, včetně večerních zpráv. A co u nás? Nic. Nelíbí?

Terminační poplatky znovu klesly. Zlevňovat se nebude - MobilMania.cz

1.1.2011 klesly propojovací poplatky z 1,66 na 1,37 Kč. Za extrémně pomalé tempo snižování propojovacích poplatků, které kritizovala i EK, vděčíme ČTÚ. A co na to operátoři? Jako při každém snížení těchto poplatků - vysmívají se zákazníkům a mastí si kapsy čím dál tím víc. Nelíbí?

Volání na mobily může zlevnit, klesla platba za hovor mezi sítěmi - iDNES.cz