Nechceme předražené mobilní volání

Vláda na svém včerejším zasedání vyslechla zprávu Jaroslava Nováka o průběhu a výsledcích akce frekvencí. A uložila ČTÚ, aby upravil podmínky aukce frekvencí a podpořil tak vznik 4. operátora! Nezbývá než si postesknout - konečně!



Pravdou je, že tento krok měla vláda učinit už dávno. Příležitostí k tomu bylo hned několik. Ale je také pravdou, že lépe dnes než nikdy. Pravdou také je, že k tomuto kroku vládu vyprovokovaly nejen naše vypínací protesty a následný proces změny pohledu na předražené volání v celé společnosti, ale také nehoráznost samotných zloperátorů. Jejich vyjádření k podmínkám opakované aukce a vyhrožování soudy po takové reakci doslova volaly.

Co se změní?
Na první pohled asi nic, na druhý ale mnohé. Především ČTÚ bude moci vypořádat připomínky zloperátorů ze zcela jiné pozice. Dá se předpokládat, že většinu výhrad vůči vyhrazení 2x 10 MHz v pásmu 800 MHz ČTÚ zamítne. Beze změny nezůstane ani pravděpodobnost úspěchu při případném soudním napadení podmínek aukce.

Mají zloperátoři šanci uspět?
Pořád není možné vyloučit, že zloperátoři podmínky aukce skutečně napadnou soudní cestou. Mají ale vůbec nějakou šanci uspět? A u které instance? U českého soudu, kde je všechno možné a zdravý rozum jde nejednou zcela stranou, nebo u evropské komise či dokonce u evropského soudního dvora?

Ve Francii Arcep vstup 4. operátora podpořil asymetrickými terminačními poplatky. A právě terminační poplatky francouzští zloperátoři kritizovali a napadli. Neuspěli.

V sousedním Polsku byly ve hře investice a výměnou za ně pak opět asymetrické terminační poplatky. Zapojili se dva operátoři, dva naopak protestovali a dohodu napadli. Neuspěli.

Ve hře tak zůstává snad jen zdržovací taktika. Může se jim vyplatit? Jsme přesvědčeni, že nikoli. 4. operátor jednoho dne příjde a je jedno, zda to bude PPF nebo někdo jiný. Naopak se dá předpokládat masivní vlna odporu spotřebitelů, kteří se už nenechají opít rohlíkem. Snížení cen přineslo pouhé přiblížení se k férovým cenám a to pouze pro nejvíce utrácející zákazníky. Pro málo telefonující se žádná změna k lepšímu neodehrála a stále drazí virtuálové nemají sílu něco změnit.

Co si myslíš ty? Rozhodnou se zloperátoři pro marketingovou sebevraždu a stanou se objekty nenávisti spotřebitelů?  Nebo od žaloby na podmínky aukce a zdržovací taktiky upustí?

Dnes jsme chtěli slavit. Pavel Dvořák, který se 7 let aktivně podílel na vzniku oligopolu a předraženého volání dnešním dnem konečně končí ve funkci předsedy rady ČTÚ. Otázkou je: co bude dál? Dalo by se říci, že i kdyby na jeho místo nastoupila cvičná opice, horší by to být nemohlo. Jenže ouha, možná mohlo...


Podivné otálení vlády
Jako první jsme již 19. dubna upozoronili na končící funkční období a dosud nejmenovaného nástupce. Je 30. dubna a vláda nadále otálí. Ani na programu jednání vlády 2. května se jmenování nového předsedy rady ČTÚ nevyskytuje. Podle článku Jana Klesly otálí premiér Petr Nečas. Na co čeká? A bude z toho další z řady politických handlů? Otálení naznačuje, že ani Ondřej Malý, ani Martinem Kubou navržený Jaromír Novák, by se předsedou rady ČTÚ stát nemuseli.

Hraje se o místo v radě po končící Janě Fürstové?
Jeden z možných scénářů načrtl Jiří Peterka. Mohlo by se hrát o místo v radě, které se na konci května uvolní po Janě Fürstové. Jen pro pořádek připomínáme, že předsedou rady se může stát pouze a právě člen rady ČTÚ. Je ale možná současná volba za člena a předsedu rady.

Rychlý scénář
Podle jednoho informovaného zdroje existuje ale daleko větší nebezpečí, že nás zákazníky Petr Nečas a ODS prostě zaprodají. Stačí přimět k rezignaci Pavla Dvořáka a na jeho místo v radě i do funkce předsedy rady ČTÚ dosadit dosud neznámého kandidáta spřízněného s oligopolem zloperátorů. Všichni víme, že Petr Nečas už dávno není pan Čistý a politický handl mu není cizí. ODS navíc zápasí s historickým poklesem preferencí a každá koruna, kterou jí zloperátoři "nechají" u reklamních společností, se jim už za rok bude náramně hodit.

A že nevíš, jak se "nechávají" peníze u reklamních společností? To je novodobá forma sponzoringu politických stran. Velcí inzerenti nakupují reklamní prostor (jako příklad uvažujme billboardy), ale ani zdaleka nečerpají slevy, které by odpovídaly celkově investované částce. Tyto slevy pak "čerpají" politické strany či jednotliví kandidáti v rámci své reklamní kampaně. Nebo si někdo myslí, že za stovky investovaných miliónů dostane firma podstatně menší slevu z ceníkových cen než politická strana za několik desítek miliónů? Opravdu si někdo myslí, že politické strany zaměstnávají geniální obchodníky a vyjednavače a že dosahují 90% slevy z ceníkových cen?

Nezbývá než doufat. Telefonisté a voliči už si něco podobného nemusí nechat líbit. A ODS by se realizací jednoho z uvedených scénárů mohla ocitnout zcela na chvostu politického spektra... Dokáže se Martin Kuba vzepřít Petru Nečasovi? Odpověď přinesou následující dny až týdny.

30. dubna 2013 skončí Pavel Dvořák ve funkci předsedy rady ČTÚ. Kdo bude novým předsedou rady? A co se změní?

Trocha faktů neuškodí
Rada ČTÚ má 5 členů a předsedou rady se může stát pouze člen(ka) rady. Poté, co předseda rady Pavel Dvořák svévolně zrušil aukci frekvencí, se ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba vyjádřil, že Pavla Dvořáka znovu nenavrhne. A je velmi pravděpodobné, že v Pavlu Dvořákovi nezůstal už ani kousek cti a že po skončení ve funkci předsedy rady na post člena rady, který má jistý do roku 2015.

A protože předseda rady je volen z členů rady, ministr Kuba musí navrhnout některého ze 4 zbývajících členů rady. Janě Fürstové končí členství radě v letošním roce a i přes její věcný postoj je nepravděpodobné, že by v radě dále pokračovala. Podobně je na tom trafikant Milan Šimonovský, bývalý ministr dopravy, který v roce 2005 proslul podpisem smlouvy na výstavbu a desetiletý výběr mýta s firmou Kapsch za 22 mld. Kč. Milan Šimonovský se svými názory na vývoj telekomunikačního trhu nikdy neprofiloval a je veřejným tajemstvím, že "do práce občas chodí, ale výsledky nevidět". Naštěstí Milan Šimonovský končí v radě v roce 2014.

Zbývají tedy dva kandidáti. Otevřeně jednající Ondřej Malý, bývalý novinář, který se do hledáčku Martina Kuby dostal mj. i pro své kritické názory na vývoj telekomunkačního trhu a jeho špatné směrování Pavlem Dvořákem. Považujeme za sympatické, že Ondřej Malý své názory za více než roční působení v radě příliš nezměnil a dál pokračuje v jejich občasném publikování.

Služebně nejmladší člen rady Jaromír Novák je kariérním úředníkem. Místo v radě na něj "zbylo" poté, co Martin Kuba neuspěl s návrhem komerčního právníka Roberta Pelikána. Ten se znelíbil ministru financí Miroslavu Kalouskovi svou kritikou vládní politiky a Kalouskovy práce coby ministra financí. To Jaromír Novák své názory, s výjimkou několika postů na Twitteru, veřejně nevyjadřuje. A možná právě tato skutečnost bude v očích členů vlády při jmenování předsedy rady již podruhé plus.

Laťka leží na zemi
Ministr Kuba tedy reálně mohl volit pouze mezi Ondřejem Malým a Jaroslavem Novákem. A snad nebude znít hanlivě, že oba kandidáti na post předsedy rady ČTÚ jsou tisícinásobně lepší volbou než Pavel Dvořák. Jeho výkony od roku 2006, kdy byl jmenován předsedou rady, jsou neopakovatelné a mockrát jsme je zde kritizovali. Pomyslná laťka je tedy nastavena tak nízko, že překonat ji bude hračkou.


Včera bylo oznámeno, že Martin Kuba na post předsedy rady ČTÚ navrhne Jaroslava Nováka. Doufáme, že tato volba se ukáže správnou. Že nový předseda bude pokračovat v tlaku na zloperátory ve všech směrech - zvýšení konkurence na trhu, zlepšení ochrany spotřebitelů, zamezení bezdůvodného obohacování. Nedávný pokles cen totiž nesmí být koncem, ale začátkem cesty ke změně telekomunkačního trhu.

Pozorný čtenář zpráv si nemohl nevšimnout, že v poslední době se zpravodajství jen hemží všemožnými oznámeními zájemců o vytvoření virtuálního operátora. Virtuály chtějí být: Centropol, GTS, Mafra, Odorik, Tesco, UPC, Ufon, Voocall. A kdo ví, kolik dalších zájemců existuje?

Jak to, že to najednou jde?
Není to tak dávno, co nám Jakub Chytil, člen představenstva Telefóniky O2 v pořadu Otázky Václava Moravce tvrdil, že vpustit si virtuálního operátora do sítě je jako pustit si domů nájemníky (od 40 min. pořadu). Že je to v podstatě pro všechny strany velmi nevýhodné a že to v žádném případě není v zájmu zákazníků, kteří dostanou horší služby? Co se změnilo, že Telefónika O2 už před vánocemi nahonem spustila ve své síti brand virtuála BLESKmobil? Jak to, že operátoři ze dne na den změnili názor? Jak to, že co roky bylo zhola nemožné se najednou stalo skutečností a podle oznámení se rýsuje nejméně 7 dalších virtuálů ještě v tomto roce?



Analýza trhu RT-8
Změnilo se jediné, přístup ČTÚ. Na konci roku 2011 zničeho nic ČTÚ přestal obhajovat neobhajitelné a připustil, že zloperátoři mají na trhu společné dominantní postavení. Že si nekonkurují a uměle udržují doslova astronomické ceny za volání, SMS i data. V roce 2012 pak byly zahájeny práce na Analýze trhu originace volání, nově označeného jako RT-8. Na konci roku 2012 se analýza dostala do stádia veřejné konzultace a jak se dalo předpokládat, kritické připomínky podali pouze zloperátoři. Některé perly O2 a T-Mobile jsme komentovali.

Zloperátorům je již od začátku jasné, že Analýza pro ně v žádném případě nemůže skončit výhrou. Naopak, vznikl materiál, který jednoznačně definoval jejich společné dominantní postavení na trhu, konstatoval absenci jakékoli konkurence a pojmenoval i následky, které tento stav trhu má pro spotřebitele - předražené volání. A na základě Analýzy může úřad uložit tzv. nápravné opatření. Tím od začátku avizovaným je povinnost zveřejnit tzv. velkoobchodní nabídku a umožnit tak spustit virtuálního operátora prakticky každému zájemci.

Opravdu stačí tak málo?
Analýza RT-8 ještě nedokončila kolečko veřejných připomínek a vypořádání připomínek ze strany ČTÚ. Přesto jsou už teď viditelné výsledky. Už jen příprava analýzy vyvinula na zloperátory tlak a jako mávnutím kouzelného proutku to najednou jde.

Je předražené volání výsledkem letité nečinnosti ĆTÚ?
Případ virtuálních operátorů ale ukazuje něco podstatně děsivějšího. ČTÚ pod vedením Pavla Dvořáka dlouhé roky zanedbává své zákonem stanovené povinnosti chránit spotřebitele. Na operátory netlačí, ale ve všech směrech jim uhýbá. Příkladem jsou vysoké terminační poplatky a jejich velmi pozvolné snižování až pod tlakem EK. Nebo neuvěřitelně benevolentní podmínky pro přenos čísla k jinému operátorovi, kde dodnes nemáme EK požadovanou přenositelnost během 1 dne. Atd. 

A zloperátoři absence tlaku ČTÚ i absence konkurence náležitě využívají. 

Černý pátek na českém telekomunikačním trhu se odehrál 8. března 2013. Zakrátko končící předseda rady ČTÚ Pavel Dvořák, bez projednání a schválení radou, zastavil probíhající aukci frekvencí. Úspěšně tak oddálil nástup konkurence na trh o téměř rok. Spotřebitelé v diskuzích pod zprávami zuří.

Už několik let upozorňujeme, že Pavel Dvořák je jednou z příčin předraženého volání a žába na prameni konkurence. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2006 zrušil regulaci tehdejšího trhu RT-15 a později se vymlouval, že nemá k dispozici regulační nástroje. Byl to Pavel Dvořák, pod jehož vedením byl ČTÚ v letech 2006-2009 hodnocen jako jeden z nejhorších regulátorů v Evropě. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2009 stávajícím operátorům rozdal zbývající frekvence v pásmu 900 MHz a vyloučil tak možnost vzniku 4. operátora už v samotném zadání výběrového řízení. Byl to Pavel Dvořák, kdo stál za pomalým snižováním terminačních poplatků v letech 2009-2011. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2010 proslul v tzv. Tarifgate, kdy díky manipulaci s metodikou a daty ČTÚ dospěl k překvapivému závěru, že naši operátoři nejsou drazí.



Pár linků pro ty, kdo si chtějí tyto události připomenout:
7.4.2010 - Práce regulátora telekomunikačního trhu v hodnoceních ECTA
17.7.2011 v 17:00 VYPÍNÁME !!!
14.12.2011 - Klauniáda Pavla Dvořáka
27.1.2012 - Akce Napiš MPO!
23.2.2012 - Rozhovor s Pavlem Dvořákem

I přes všechna tato fakta, ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba v roce 2012 nenašel odvahu navrhnout vládě odvolání Pavla Dvořáka z funkce předsedy rady ČTÚ. Pavel Dvořák tak dostal šanci nadále poškozovat české spotřebitele. Podle našich propočtů jsme v letech 2006-2012 volání a služby operátorů přeplatili o astronomických 120 mld. Kč! A včerejší rozhodnutí o zastavení aukce účet škod napáchaných Pavlem Dvořákem zvýšilo o dalších 20 mld. Kč.

Hraje se o čas?
Zastavení aukce vrhá nové světlo na některé kroky a přehmaty ČTÚ. Příkladem mohou být samotné podmínky aukce. Všichni diskutující se soustředili na připomínky k technicko-technologickým podmínkám. Před neuvěřitelně diletantským nastavením samotného průběhu akce nevaroval nikdo, včetně nás. Přitom právě zde je příčina téměř 4 měsíčního trvání aukce! Aukce, která nakonec byla zrušena.

Do jiného světla se dostává také poslední kolo snížení terminačních poplatků. Rozhodnutí ze září 2012 o snížení terminačních poplatků na 0,27 Kč od 1.1.2013 se podařilo zmařit jejich spojením s nedostatečným snížením terminačních poplatků v pevných sítích a následným zásahem EK proti rozhodnutí ČTÚ. Následně bylo o snížení terminačních poplatků v mobilních sítích rozhodnuto samostatně, ale už ne tak razantně. Od 1.1.2013 měly klesnout na 0,41 Kč a až od 1.7.2013 na 0,27 Kč. Ale ani to se vinnou ČTÚ "nepodařilo". Vloudila se totiž chyba do doručování společnosti Vodafone. Věří ještě někdo na náhody?

Najde ministr Kuba odvahu Pavla Dvořáka konečně odvolat?
Nese Pavel Dvořák za své jednání trestněprávní odpovědnost?
Platí zloperátoři Pavla Dvořáka za zdržování?
A kdy se konečně dočkáme zvýšení konkurence na trhu?

Dnes volně navážeme na hezký článek Jiřího Peterky - Budování 3G sítí v ČR neskončilo teď, ale fakticky už v polovině loňského roku. Článek mj. zmiňuje alarmující fakt, že ČTÚ operátory vykazovaná procenta pokrytí a kvalitu pokrytí obecně nijak nekontroluje:

Ale nechme tyto drobné nesrovnalosti stranou, protože podstatnější jsou jiné věci. Například to, že operátoři v zásadě mohou vykazovat taková čísla, jaká chtějí, protože pro ně neexistuje jednotná a závazná metodika. Upozorňuje na to například i ČTÚ (v již zmiňované Zprávě o vývoji trhu …). A hezky je to vidět i na prvním dnešním obrázku s vývojem 3G pokrytí Telefóniky, kde si můžete povšimnout zajímavého „zubu“ (skokového nárůstu pokrytí k polovině roku 2011). Je způsoben právě změnou používané metodiky.

Jinými slovy, ČTÚ sebevětší nesmysl vykázaný zloperátory prostě a jednoduše opíše do svých zpráv. Neexistuje jednotná metodika měření a neexistuje aktivní kontrola pokrytí měřením prováděným ČTÚ. Na tuto skutečnost jsme již dříve upozornili v postech Ofcom změří přesně pokrytí 3G a Procenta pokrytí se nesčítají, pane Malina.

Francie má změřeno
A zatímco britský Ofcom měření teprve plánuje, ve francouzský Arcep vlastní celostátní měření již provedl.

Grands dossiers/ La couverture et la qualité de service mobiles en France

Na odkazu je k dispozici klikací mapa a z ní vedou odkazy na pdf mapy pokrytí jednotlivých departmentů. Francouzi tedy ví přesně, ve kterém místě je signál 4, 3, 2, 1 či žádného operátora a zda v daném místě funguje i 3G a kolika operátorů.

Tak podrobné měření jednoznačně ukončí diskuze o metodice měření jednotlivých operátorů a pomáhá Arcepu v rozhodování sporů spotřebitelů s operátory. Je to součást tlaku Arcepu na kvalitu služeb poskytovaných operátory. Přesně toho tlaku, který ČTÚ pod vedením neschopného Pavla Dvořáka na zloperátory roky nevyvíjel.

Polský regulátor UKE ve své zprávě za rok 2011 vidí Česko jako suverénně nejdražší v Evropě. A to jsou data za rok 2011, Free Mobile způsobil ve Francii revoluci až v lednu 2012. Od té doby se neomezené volání a SMS v ceně okolo 500 Kč objevilo i v do té doby drahých zemích jako Polsku, Německu či na Slovensku. Česko tak zůstává osamoceným ostrůvkem předraženého volání.


Zpráva UKE vůbec stojí za přečtení. Obsahuje daleko více zajímavých dat.

Dočkáme se někdy konkurence i na českém mobilním trhu?

ČTÚ dnes na svých stránkách zveřejnil tzv. Cenový barometr. A hned na první stránce potvrzuje to, co tvrdíme již roky: cena mobilního volání v Česku neklesá, ale roste! Se znalostí těchto dat přitom Pavel Dvořák ještě počátkem loňského roku situaci bagatelizoval a operátory omlouval.

Když začala Evropská komise prověřovat rozhodnutí francouzského regulátora ARCEP o zvýhodnění nového operátora Free mobile prostřednictvím asymetrických terminačních poplatků, vydala o tom ČTK zprávu (mobil.cz - Superlevného francouzského operátora vyšetřují. Je příliš zvýhodněný). Když ale EK na asymetrických terminačních poplatcích neshledala nic špatného a jejich použití na podporu zvýšení konkurence na trhu posvětila, ČTK mlčí. Proč?

Citujeme z Měsíční monitorovací zprávy ČTÚ za září 2012:


Regulace na trhu č. 7 ve Francii

Komise souhlasí s revidovanými asymetrickými cenami za terminaci v mobilních sítích (MTR) pro nové účastníky trhu. Evropská komise souhlasila s novým návrhem francouzského regulátora ARCEP zkrátit dobu, po kterou nově vstupující operátoři na mobilní trh – Free Mobile, LycaMobile a Oméa Télécom mohou účtovat vyšší regulované MTR než tři zavedení provozovatelé mobilních sítí. Symetrická cena na bázi pure LRIC se bude rovněž vztahovat na jakéhokoliv plného MVNO, který vstoupí na trh po červenci 2013.

V květnu 2012 se Komise vyjádřila, že ARCEP nedostatečně odůvodnil svůj návrh, který umožní nově vstupujícím na mobilní trh vyšší asymetrické MTR a zahájila fázi II postupu podle článku 7a rámcové směrnice. ARCEP sdělil, že vyšší MTR odráží zvýšené náklady, které vznikají novým poskytovatelům nákupem velkoobchodního přístupu od zavedeného operátora.


Evropská komise s asymetrickými terminačními poplatky souhlasí! Je tedy třeba se znovu začít ptát:

Zavede ČTÚ asymetrické terminační poplatky?

Najde politická reprezentace a ČTÚ odvahu podpořit rozvoj konkurence na trhu mobilního volání způsobem, který je v Evropě obvyklý? Ze 33 zemí sdružených v BEREC jsme napočítali 25 zemí, které asymetrické terminační poplatky dosud používají nebo je v minulosti použily!

Optimistickou zprávu První virtuální operátor přijde ještě letos přinesl včera server mobil.cz. Zprávu převzala ČTK a během 2 hodin lavina přepisovačů agenturních zpráv zavalila zpravodajství.

E15.cz - Virtuální operátor do konce roku? Zájem má Ringier, UPC i Tesco
ihned.cz - Ještě do konce roku má na český trh přijít první virtuální mobilní operátor
tyden.cz - Virtuální mobilní operátor by mohl začít do Vánoc
mobilmania.cz - Virtuální operátoři by mohli přijít do konce roku

A tak dále, v mnoha drobných obměnách, pořád dokola. Nikdo nenašel odvahu okomentovat naivní až hloupé vyjádření předsedy rady ČTÚ Pavla Dvořáka, které ulovila ČTK:

Současnou snahu operátorů na vytvoření virtuálního operátora samozřejmě vítám. Jen podotýkám, že kdyby byla vůle se dohodnout, mohli tu virtuální operátoři fungovat již tři roky.

Přitom příčinou stavu, že jako jediná země civilizované Evropy ještě nemáme ani jednoho virtuálního operátora, je nečinnost, ignorance a naprostá neschopnost Pavla Dvořáka cokoli udělat po celou dobu působení v pozici předsedy rady ČTÚ od roku 2006 !!!

Jak to, že to najednou jde?
Co se změnilo, že operátoři přestali plakat, jak jsou pro ně virtuální operátoři nevýhodní? Roky veškeré snahy o dohody blokovali (viz. O2 virtuály nechce). A najednou PR operátorů pouští do světa takové zprávy?

Odpověď je prostá. Poctiví úředníci na ČTÚ se za neschopnost svého předsedy začali nejen stydět, ale začali také konat. ČTÚ začal na operátory tlačit hned na několika frontách: vyhrazením části pásma 1.800 MHz v nadcházející aukci výhradně pro nového operátora, konstatováním o selhání trhu a absenci konkurence s následnou analýzou trhu RT-8, rozsáhlou kontrolou smluvních podmínek iniciovanou novým radním Ondřejem Malým, zahájením několika menších správních řízení na základě stížností spotřebitelů.

Oligopol se snaží za každou cenu upevnit své pozice. Šedé operátory, které roky utlačovali a zkoušeli tak benevolenci ČTÚ a ÚOHS, najednou koupili (viz. Šedí operátoři u O2 končí). Mohlo by se totiž stát, že PPF nekoupí jen Ufona, ale také několik šedých operátorů. A ze stejného důvodu teď budou svolnější v jednáních se zájemci o virtuálního operátora. Lepší virtuál ve vlastní síti než v nové síti konkurenta, který velmi silně bude stát o získání počáteční masy zákazníků a virtuály bude vítat s otevřenou náručí.

A rada pro spotřebitele?
Čekají nás změny, skutečná cenová revoluce je na spadnutí. Za této situaci je velmi krátkozraké upisovat se kterémukoli operátorovi na 24 a více měsíců. Bez úvazku budeš mít možnost ze dne na den odejít za lepší nabídkou.

Na dnešním jednání vlády byl na volné místo v radě ČTÚ jmenován Jaromír Novák, dosavadní ředitel divize digitální ekonomiky.

Protože webu vlada.cz se věřit nedá - v případě Roberta Pelikána byla původně publikována mylná informace - bereme informaci jako neověřenou.

vlada.cz - Výsledky jednání vlády, 10. října 2012
Karel Tintl - Volné místo v ČTÚ obsadí právník Jaromír Novák, podporuje ho ministr Kuba

ČTÚ se pomalu začíná probírat z letité letargie a pomalu, zatím jen nesměle podniká malé krůčky na ochranu spotřebitelů. Příkladem je správní řízení uzavřené miliónovou pokutou společnosti UPC. Zákon č. 127/2005 Sb. společnostem ukládá upozornit zákazníky s předstihem na změnu cen a současně je upozornit na možnost odstoupení od smlouvy. A to společnost UPC rozhodně nesplnila.

Případ je hezky zachycen zde: Téma: UPC tarify od 1. května 2012
Zareagovalo i sdružení dTest: Jak se bránit zdražování společnosti UPC

O výsledku referuje ČTK: UPC dostala od ČTÚ miliónovou pokutu kvůli změně cen

Marné hledání na webu ČTÚ
Informace o správních řízeních a pokutách na webu ČTÚ nejsou k nalezení. Není divu ČTÚ tyto informace nepublikuje. Za co se úřad stydí? Myslíme si, že je v zájmu úřadu "prodat" svoji práci lidem a aktivně referovat nejen o všech zahájených správních řízeních, ale také o jejich výsledcích a uložených sankcích či nápravných opatřeních.

Peklo zamrzlo! ČTÚ pomalu začíná tlačit na operátory! Včera se na webu ČTÚ objevila zpráva o plánech na snížení terminačních poplatků od 1.1.2013 na 0,27 Kč! To je pozitivní zpráva, ale uživatelé ji moc nepocítí. Pro spotřebitele je daleko zajímavější navrhovaná úprava přenositelnosti čísel.

Britský Ofcom je regulátor, pro kterého aktivní tlak na kvalitu služeb a ochrana spotřebitelů nejsou jen prázdná slova. Pravda, v jeho čele nestojí Pavel Dvořák, proslulý nicneděláním a výmluvami. Je ale také pravdou, že Ofcom má od britských politiků na konkrétní aktivity zcela jasné zadání.

20. července 2012 jsme v postu - Ofcom změří přesně pokrytí 3G - informovali o zveřejnění metodického materiálu Ofcomu pro kontrolu pokrytí 3G sítí. Smělé plány mající za cíl zvýšení kvality služeb však nejsou náhodnou aktivitou Ofcomu. Ten jedná na základě následujícího zadání:


The Wireless Telegraphy Act 2006 (Directions to OFCOM) Order 2010

Za přečtení stojí celý materiál. Je překvapivě stručný, věcný a napsaný i pro cizince snadno stravitelnou angličtinou (jaký to rozdíl vůči jazyku našich předpisů a vyhlášek). Extrémně zajímavý je článek 5, ve kterém jsou specifikovány požadavky na kvalitu pokrytí 3G sítí. A na základě těchto požadavků Ofcom jedná.

Dovedeš si představit podobné zadání od našeho parlamentu?
Která politická strana má ve svém programu směrování telekomunikací obecně?
Bude předražené volání volebním tématem?

Špatnou zprávu pro všechny spotřebitele přineslo dnešní jednání vlády. Návrh na jmenování Roberta Pelikána do rady ČTÚ ministr Kuba po rozpravě stáhl. Zajímavé zprávy o tom, co se na zasedání vlády skutečně dělo, přinesl server Česká pozice.

István Léko - Pelikán se nestane členem Rady ČTÚ. Kalouskovi se nelíbil jeho blog.

O stažení návrhu referovala i další média, převážně však jen převzala zprávu ČTK.

aktuálně.cz - Expert na levnější volání kritizoval Kalouska. Neprošel
České noviny - Vláda dnes nejmenovala právníka Roberta Pelikána do rady ČTÚ
iHNed.cz - Kritizoval na svém blogu premiéra, vláda zamítla jeho jmenování do rady ČTÚ

Aktuální zpráva: Na volné místo v radě ČTÚ ministr Martin Kuba dnes navrhl Roberta Pelikána.

Při sběru informací jsme narazili na velmi zajímavý graf, zobrazující podíl virtuálních operátorů na trhu v 8 evropských zemích: Dánsku, Finsku, Francii, Německu, Nizozemsku, Norsku, Švédsku a Velké Británii. I když jsou data jen za období 2004 - 2010, jedno dokladují naprosto zřetelně: Ujel nám vlak.

Posbírali jsme veřejně přístupná data a sestavili je do grafů. Výsledek je více než překvapující a dává zcela jasnou odpověď na otázku: Proč v Česku nutně potřebujeme nového operátora?




Odpověď na naši otázku jsme se rozhodli hledat v okolních zemích: Rakousku, Německu a Polsku. Rakousko je svými nízkými cenami volání už dlouho, do Německa neomezené volání za 500 Kč dorazilo letos a v Polsku neomezené volání pod 500 Kč letos způsobilo doslova revoluci a už je v nabídce všech 4 operátorů.

Při sběru dat pro následující grafy jsme narazili na několik překážek. Data jsou skryta ve zprávách regulačních úřadů té které země. Dostupnost starších dat je omezená, ale ani nová data nejsou bez problémů. Za rok 2011 jsou k dispozici data z Rakouska a Německa, Polsko a Česko si dávají na čas. Přesto můžeme směle srovnávat.
Z grafu je naprosto zřejmé, že podíly na trhu jsou stabilní, nedochází k žádným velkým výkyvům. Ano, podíly O2 a T-Mobile trvale lehce klesají a Vodafone trvale lehce roste. Jenže: od roku 2005 do 2010 se podíl Vodafone zvýšil o pouhých 3,65%. Jen pro srovnání, francouzský Free Mobile za první 4 měsíce svého působení na trhu díky férové nabídce získal 3,91% francouzského trhu !!!


Je tedy jasné, že bez nového operátora k žádné zásadní změně na trhu nedojde.

Zajímavou zprávu přinesla včera ČTK. Podle informací na serveru ÚOHS se Telefónica O2 rozhodla koupit hned 5 společností, které známe jako tzv. šedé operátory.

Určitě to znáš - podle mapy pokrytí bys měl mít signál, ale skutečnost je jiná. Ostatně dokazuje to i srovnání map O2 a T-Mobile. Operátoři staví společně, ale vykazují na první pohled rozdílné pokrytí signálem 3G. Čím to je? Chybí metodika měření a tak si operátor v mapě i procentech pokrytí může uvádět co chce.

Britský regulátor Ofcom se rozhodl s touto praxí skoncovat a zveřejnil metodický materiál 3G Coverage Obligation Verification Methodology, který bude používat pro posuzování pokrytí 3G. Materiál je součástí systematického tlaku Ofcomu na kvalitu služeb poskytovaných operátory. Ti mají v licencích podmínku do 20. června 2013 signálem 3G pokrýt 90% populace a zajistit 90% dostupnost služeb ve volném prostoru minimální rychlost downloadu 768 kbit/s v lehce zatížené buňce.

Co dodat? Pokrytí 90% populace je stav, ke kterému se po 11 letech usilovné výstavby 3G sítí v Česku ani náhodou nepřibližujeme. Natož abychom vyhověli druhé britské podmínce.

A jaké podmínky pokrytí mají naši operátoři?
Při pohledu na britské licence a podmínky v nich zakotvené se českým podmínkám vůbec nechce věřit. Citujeme z článku Jiřího Peterky z roku 2001: "... podle podmínek udělení licencí mělo nejpozději k 1.1.2005 vyvrcholit zahájením poskytování komerčních veřejných UMTS služeb v hlavním městě Praze (s pokrytím Prahy alespoň na 90 procentech území)."

Je na čase, aby ČTÚ vydal obdobný metodický materiál pro posuzování pokrytí 3G a začal operátory tvrdě tlačit do podstatného zvýšení kvality poskytovaných služeb.


Nebo se chceš donekonečna koukat na chvástání operátorů o nejrychlejší 3G síti se 42 Mbit/s, přestože touto rychlostí jsou pokryty pouze Otrokovice, Mladá Boleslav a jedno pražské sídliště? A více než 80% území zůstává nepokryto?