Nechceme předražené mobilní volání

Obrovským překvapením včera skončila aukce kmitočtů. Nejenže Česko nebude mít tolik očekávaného a potřebného čtvrtého operátora. Včerejší výsledek zpečetil triumvirát oligopolních zloperátorů a zabetonoval trh s mobilními daty minimálně do roku 2029.

Co se vlastně stalo?
8. dubna 2013 ČTÚ vyhlásil veřejnou konzultaci návrhu podmínek aukce kmitočtů. Po zveřejnění přijatých připomínek a jejich zpracování ČTÚ na neuvěřitelně nepřehledném webu zveřejnil Vypořádání došlých připomínek. Už v tomto textu se objevují první náznaky, kterým se budeme věnovat později. 15. srpna 2013 pak došlo k Vyhlášení výběrového řízení s finální verzí všech dokumentů. Všechny tyto události byly komentovány v médiích a přesto se ČTÚ, již pod vedením Jaromíra Nováka, podařil husarský kousek.


Do přílohy č. 4 - Aukční řád, byla propašována překvapivá formulace, který si žádný z novinářů, dokonce ani přepečlivý Jiří Peterka, ani nikdo z nás, nevšiml a jak dokazuje Google, nikým nebyla komentována. Bod 4.4.7 Aukčního řádu:

4.4.7 Pravidla podávání nabídek u Aukčního bloku A3
Nabídky na Aukční blok A3 mohou podávat pouze Žadatelé, kteří ke konci lhůty pro podávání Žádostí nebyli oprávněni k využívání rádiových kmitočtů v pásmu 900 MHz.

V případě, že na základě vyhodnocení prvního Aukčního kola dojde k situaci, kdy Aukční blok A3 nebude mít stanoveného Držitele nejvyšší nabídky, mohou od následujícího Aukčního kola Nabídky na tento Aukční blok podávat všichni Účastníci aukce.

V případě, že v průběhu Aukční fáze dojde k situaci, kdy ve třech po sobě jdoucích Aukčních kolech nebude u Aukčního bloku A3 určen Držitel nejvyšší nabídky, mohou od následujícího Aukčního kola Nabídky na tento Aukční blok podávat všichni Účastníci aukce. Aukční kolo, kdy není určen Držitel nejvyšší nabídky u Aukčního bloku A3 a současně se o tento Aukční blok dosud nesmí ucházet všichni Účastníci aukce, nemůže být závěrečným Aukčním kolem dle kapitoly 4.3.4 Aukčního řádu.
 
O možnosti podávání Nabídek u Aukčního bloku A3 všemi Účastníky aukce budou všichni Účastníci aukce informováni prostřednictvím EAS.

Bod 4.4.7 finální verze přílohy č. 4 - Aukčního řádu, přestože zcela zásadním způsobem mění nesčetněkrát proklamované vyhrazení 2x 10 MHz pro nového zájemce, nebyl součástí návrhu předloženého k veřejné diskuzi. ČTÚ tuto významnou změnu podmínek aukce dokonce ani nezmínil v osmistránkovém Shruntí k vypořádání připomínek, které je úvodem ke kompletnímu a značně nezáživnému čtení Vypořádání připomínek. Ve Shrnutí je obhajováno vyhrazení pásma, ale ani zmínka o zcela zásadní změně postoje při případném nezájmu nových uchazečů.

Bod přitom vznikl na základě připomínky 4-004 podané Ministerstvem průmyslu a obchodu:

ČTÚ ve vyhlášení aukce neodůvodnil vyhrazení dvou bloků v pásmu 800 MHz pro nové uchazeče oproti předchozí aukci, když při vypořádání připomínek k vyhlášení předchozí aukce uváděl Úřad výrazné argumenty, proč kmitočty v tomto pásmu pro nového hráče nevyhrazovat. Vyhrazení aukčních bloků bez velmi silného odůvodnění ulehčuje argumentaci stávajících operátorů v případě jejich právních kroků. Zároveň vyhlášení neřeší situaci, kdy se o vyhrazené bloky žádný nový uchazeč nepřihlásí – zůstanou totiž v tom případě „ladem“ a budou předmětem další aukce, která ale přinese dodatečné náklady např. na poradenství, aukční software. Proč nebyla zvolena varianta, v níž by se vyhrazené bloky v případě nepřihlášení nového zájemce zařadily do aukce pro stávající operátory?

a připomínky 4-013 podané společností T-Mobile:

Dále považujeme za zcela nezbytné, aby byly podmínky Aukce II doplněny o postup pro případ, kdy o rezervované spektrum neprojeví nově vstupující subjekt na trh zájem a spektrum by tak zůstalo neprodané.

Navrhujeme tak za předpokladu nezrušení rezervace bloku A3 doplnit na konec článku 4.1.1 následující text: „V případě, kdy se do Aukce nepřihlásí Žadatel, který není držitelem spektra v pásmu 900 MHz či pokud takový účastník Aukce nebude od prvního Aukčního kola na blok A3 bidovat či v průběhu Aukce svou nabídku na blok A3 stáhne, bude blok A3 v následujícím aukčním kole rozdělen na dva bloky o velikosti 2x5 MHz (bloky A3.1 a A3.2) a bude nabídnut účastníkům Aukce bez výhrady.“

Obě připomínky byly ČTÚ "částečně akceptovány" a do přílohy č. 4 - Aukčního řádu tak byl propašován výše citovaný bod 4.4.7. Asi není náhodou, že to připomíná práci parlamentu, který "do zákona o letním čase přilepí zvýšení daní o několik procentních bodů".

Především připomínka Ministerstva průmyslu a obchodu ze 24. května 2013, v době podání vedeného Martinem Kubou a vypracovaná Borisem Kačírkem, zcela popírá zájem na zvýšení konkurence na telekomunikačním trhu, deklarovaný vládou Petra Nečase. A bývalý úředník Martina Kuby, Martinem Kubou navržený a vládou Petra Nečase schválený do funkce předsedy rady ČTÚ Jaromír Novák, je podepsán pod finální verzí dokumentů k aukci kmitočtů.

Co je špatně?
Především skutečnost, že bylo rozděleno celé dosupné pásmo 800 MHz, aniž by bylo dosaženo původně hlasitě proklamovaného cíle - zvýšení konkurence na telekomunikačním trhu. Všichni se soustředili na pozitivně znějící argumentaci ČTÚ a výhrady operátorů natolik, že si nikdo nevšiml, že v příloze č. 4 (!) se objevila pro zloperátory otevřená vrata s parádně vyšperkovaným transparentem: Vítejte.

Celé to připomíná scénář béčkového filmu, ale stejně dobře by to mohl být dokument o nebetyčné hlouposti horlivých úředníků. A v Česku doslova prolezlém všudypřítomnou korupcí se dozajista objeví i teorie o korupčním jednání. Ostatně, indicie tady jsou a jsou jasně čitelné.

- Předchozí aukci kmitočtů svévolně zastavil Pavel Dvořák při ceně blížící se 20 mld. Kč.
- Druhou aukci těsně před koncem svého funkčního období vyhlásil opět Pavel Dvořák.
- V návrhu podmínek aukce i aukčního řádu se hovoří o vyhrazení 2x 10 MHz v pásmu 800 MHz.
- Možnost prodeje celého spektra stávajícím operátorům je v navrhovaných textech vyloučena.
- Úředník Boris Kačírek, předlistopadový radioamatér, formuluje zásadní připomínku za MPO.
- Jaroslav Novák, kariérní ministerský úředník, formulaci bodu 4.4.7 schvaluje svým podpisem.
- Z aukce vypadl jediný skutečný zájemce, Petr Kellner a jeho PPF. Díky koupi Telefónica O2.
- Mezi účastníky aukce se přihlásila narychlo převedená a přejmenovaná firma Petra Kellnera.
- Až na poslední chvíli se do aukce přihlásil i Karel Komárek.
- Aukce skončila s využitím bodu 4.4.7 naprostým vítěstvím oligopolu zloperátorů.

Zloperátoři ušetřili přibližně 11 miliard korun! A to je dost penež na to, aby byl zablokován příhoz Revolution Mobile i na poslední chvíli přihlášeného Karla Komárka. Objevila se dokonce i spekulace, že Karel Komárek se do aukce přihlásil pouze se záměrem získat toto "výpalné z aukce".

Poznámka: O 11 miliardách můžeme diskutovat, zda by některá z nabídek byla či nebyla stažena. Podstatné ale je, proč se v Česku kmitočty ani třeba exekutory zabavené nemovitosti nedraží stejně jednoduše jako na eBay? Proč si ČTÚ či exekutorská komora vymýšlejí naprosto nesmyslné pravidla aukce? Proč tyto procesy nemohou být jednoduché a transparentní?

Opakuje se tak zpackané výběrové řízení z roku 2001, kdy se rozdělovaly frekvence v pásmu 2100 MHz. Ani tehdy stát nebyl schopen nabídnout frekvence ve správnou dobu a výsledkem bylo naprosté vítězství operátorů, nedlouho poté stvrzené přiklepnutím zbývajícího pásma společnosti Vodafone.

Co můžeme očekávat?
Pásmo 800 MHz je zcela rozděleno, zloperátoři splní rozvojová kritéria s využitím již existujících sítí 3G/UMTS, takže v pohodovém tempu v následujících letech dokryjí řídčeji osídlené oblasti. Výhradně výměnou technologie na svých stožárech zajišťujících 2G služby na 900 MHz. A tím rozvoj 3G i 4G v Česku skončí. Nejméně roku 2029 mobilní data v Česku zůstanou omezená nesmyslně malým FUP a předraženou cenou.

Nebylo by pro stát výhodnější neprodat? Pravda, přišel by o pár korun za pronájem nevyužitého pásma, o které se bál Boris Kačírek. Ale zachoval by si možnost opakovat aukci za lepších ekonomických podmínek (jako se stalo ve Francii s doprodejem pásma 2100 MHz a vznikem Free Mobile) a hlavně, rozdělil by stávající oligopol (jako se to podařilo v Polsku), protože nevyhrazených 2x 20 MHz nemohlo uspokojit 3 operátory zcela stejně. V obou případech, Francii i Polsku, tyto postupy prokazatelně vedly k podstatnému snížení cen předraženého volání.

Ale to bysme museli mít schopné, nikoli všehoschopné úředníky. Nu což, vždyť je to jedno. Zaplatíme to my všichni. Státu i zloperátorům. Mají to totiž do roku 2029 pojištěné.

Včera vydala EK tiskovou zprávu - Rozdíl v cenách telefonních hovorů v rámci EU až 774%? - ve které si poprvé oficiálně všímá zcela nehorázných rozdílů cen volání v rámci Evropské unie. A jsou to velmi podobná čísla, na která již čtvrtým rokem upozorňujeme v rámci našich srovnání.

I když zpráva EK vychází z čísel za rok 2011, ve kterých např. ve Francii chybí populární Free Mobile (začal poskytovat služby až v lednu 2012), rozdíly jsou do očí bijící. Nejen naši zloperátoři si z nejednotného evropského trhu udělali zlatý důl a vybavili tak Neelie Kroesovou dostatečně pádnými argumenty:

Tato čísla jasně dokládají, že 28 vnitrostátních trhů v oblasti telekomunikace dnes v Evropě spotřebitelům nepřináší stejný prospěch, jaký je schopen nabídnout jednotný trh. Je nezbytné, aby se celá EU rychle vydala směrem k vytvoření opravdového jednotného trhu a dosáhla propojení celého kontinentu.

Mobilní volání už dávno není nic luxusního. Je to lehce srovnatelná služba se stejnými parametry v každé zemi EU. Není proto žádný důvod, proč by se ceny měly lišit více než o 50 - 100%.



V jiných kategoriích základního zboží a služeb v rámci jednotného evropského trhu jsou cenové rozdíly daleko menší. Například litr mléka lze kdekoliv v EU koupit v ceně pohybující se mezi 0,69 EUR až 0,99 EUR, což je rozdíl ve výši 43 %. U příležitostných nákupů, např. iPadu, se ceny v celé EU liší pouze o 11 %.

Náš komentář
Lidová moudrost hovoří o svini v žitě, která by měla být potichu a neměla by mlaskat. Ale přesně toho se zloperátoři napříč celou Evropou v minulých letech nedrželi. Zisků není nikdy dost, a proč neokrádat zákazníky, když je to tak snadné. Teď se jim jejich hamiždnost začíná vracet.

Snadné bylo i zpochybňovat naše argumenty, že ceny mobilního volání by se neměly lišit o stovky až tisíce procent, když ceny zboží i služeb se nikde tolik nerozcházejí. Nyní s naprosto stejnými argumenty přichází EK. Budou zloperátoři opět tak kreativní a budou Neelie Kroesovou krmit stejnými nesmysly, jaké se pravidelně objevovaly v diskuzích pod našimi posty zde i na Facebooku od mediálních ovlivňovačů placených operátory?

Ovlivní zpráva i aukci frekvencí?
Domníváme se, že tato zpráva zcela diskvalifikuje jakékoli výhrady českých zloperátorů vůči nastaveným podmínkám aukce. Opět se ukazuje, že i EK považuje trh mobilního volání za značně zdeformovaný. Za této situace bude prakticky nemožné argumentovat specifickým trhem v Česku. Naopak se dá předpokládat, že EK jednoznačně podpoří snahu ČTÚ o zvýšení konkurence na českém trhu. Ostatně ve svých plánech má daleko tvrdší opatření - naprosté zrušení roamingových poplatků a zavedení jednotného evropského trhu.

Pokud za této situace naši zloperátoři podmínky aukce zažalují, bude všem jasné, že se jedná jen a jen o snahu pozdržet nástup konkurence na český trh. Bude jasné, že zloperátorům jde jen a jen o jejich snadné zisky a co nejdelší odírání zákazníků. S o to větší vlnou odporu se budou potýkat v okamžiku nástupu 4. operátora na trh. Český spotřebitel pomalu zvedá hlavu a už si na ni nenechá jen tak kálet. Statisíce (a možná i miliony) zákazníků pak odejdou nikoli jen za lepší cenou, ale především z principu, pryč od zlodějů.

Zloperátoři, opravdu takovou vlnu odporu chcete zažít?

Vláda na svém včerejším zasedání vyslechla zprávu Jaroslava Nováka o průběhu a výsledcích akce frekvencí. A uložila ČTÚ, aby upravil podmínky aukce frekvencí a podpořil tak vznik 4. operátora! Nezbývá než si postesknout - konečně!



Pravdou je, že tento krok měla vláda učinit už dávno. Příležitostí k tomu bylo hned několik. Ale je také pravdou, že lépe dnes než nikdy. Pravdou také je, že k tomuto kroku vládu vyprovokovaly nejen naše vypínací protesty a následný proces změny pohledu na předražené volání v celé společnosti, ale také nehoráznost samotných zloperátorů. Jejich vyjádření k podmínkám opakované aukce a vyhrožování soudy po takové reakci doslova volaly.

Co se změní?
Na první pohled asi nic, na druhý ale mnohé. Především ČTÚ bude moci vypořádat připomínky zloperátorů ze zcela jiné pozice. Dá se předpokládat, že většinu výhrad vůči vyhrazení 2x 10 MHz v pásmu 800 MHz ČTÚ zamítne. Beze změny nezůstane ani pravděpodobnost úspěchu při případném soudním napadení podmínek aukce.

Mají zloperátoři šanci uspět?
Pořád není možné vyloučit, že zloperátoři podmínky aukce skutečně napadnou soudní cestou. Mají ale vůbec nějakou šanci uspět? A u které instance? U českého soudu, kde je všechno možné a zdravý rozum jde nejednou zcela stranou, nebo u evropské komise či dokonce u evropského soudního dvora?

Ve Francii Arcep vstup 4. operátora podpořil asymetrickými terminačními poplatky. A právě terminační poplatky francouzští zloperátoři kritizovali a napadli. Neuspěli.

V sousedním Polsku byly ve hře investice a výměnou za ně pak opět asymetrické terminační poplatky. Zapojili se dva operátoři, dva naopak protestovali a dohodu napadli. Neuspěli.

Ve hře tak zůstává snad jen zdržovací taktika. Může se jim vyplatit? Jsme přesvědčeni, že nikoli. 4. operátor jednoho dne příjde a je jedno, zda to bude PPF nebo někdo jiný. Naopak se dá předpokládat masivní vlna odporu spotřebitelů, kteří se už nenechají opít rohlíkem. Snížení cen přineslo pouhé přiblížení se k férovým cenám a to pouze pro nejvíce utrácející zákazníky. Pro málo telefonující se žádná změna k lepšímu neodehrála a stále drazí virtuálové nemají sílu něco změnit.

Co si myslíš ty? Rozhodnou se zloperátoři pro marketingovou sebevraždu a stanou se objekty nenávisti spotřebitelů?  Nebo od žaloby na podmínky aukce a zdržovací taktiky upustí?

Na první pohled to vypadá dobře. Včera zveřejněné podmínky aukce kmitočtů jsou ke vstupu nového operátora či dokonce operátorů podstatně vstřícnější. Pro nového operátora je v pásmu 800 MHz vyhrazeno 2x 10 MHz a v pásmu 1.800 MHz 2x 15,8 MHz. A nikde není psáno, že tyto dva bloky nemůžou získat dva různí zájemci.


Dvořákovo chucpe?
Avšak jásat je předčasné. Především Pavel Dvořák opět jedná na vlastní pěst, bez projednání návrhu s radou ČTÚ. Podobně jako tomu bylo v případě zastavení předchozí aukce frekvencí. Všichni už dobře víme, že pan předseda je právní i ekonomický génius, který se s nikým radit nepotřebuje. A taky všichni víme, kam tato genialita český mobilní trh za dobu jeho předsedování přivedla.

Háček spočívá především ve faktu, že ČTÚ ve veřejné konzultaci předchozích podmínek aukce věnoval značné úsilí na zdůvodnění mj. i naší připomínky, proč 2x 10 MHz v pásmu 800 MHz pro nového operátora nevyhradit. Nové podmínky aukce přitom neobsahují žádné zdůvodnění, proč úřad, resp. pan předseda, změnil názor a 2x 10 MHz vyhradil. S pravděpodobností hraničící s jistotou se tedy dá předpokládat, že zloperátoři tohoto faktu využijí a se svými argumenty, opírajícími se o předchozí argumentaci ČTÚ, se obrátí na soud. Nemají totiž co ztratit, mohou jen získat. Čas. O nic jiného se už nehraje a Pavel Dvořák v tom jde zloperátorům už roky zdatně na ruku.

A nejde přitom jen o aukci kmitočtů a vstup nového operátora na trh. Zdržovací taktika Pavlu Dvořákovi vychází i v případě dalších kroků úřadu směřujících proti ekonomickým zájmům zloperátorů. Už před časem jsme upozornili na podivné okolnosti při zpackaném snižování terminačních poplatků.

Nepřesná argumentace
V dnešním jinak pěkném článku Jiřího Peterky na Lupě je zarážející argumentace v odstavci Národní roaming:

Nyní, v rámci opakované aukce, ale fakticky bude konkurence dokonce ještě větší: původně čtyři hráči soutěžili o tři bloky (2×10 MHz). Nyní, když pro nové hráče bude jeden blok vyhrazen, budou tři stávající hráči soutěžit o dva bloky. Samozřejmě za předpokladu, že se do opakované aukce znovu přihlásí stejní zájemci, jako do zrušené první aukce.

Zde je třeba opravit pana Peterku a přestat šířit zbytečnou paniku. V předchozí aukci kmitočtů se dražily nikoli tři bloky 2x 10 MHz, ale šest bloků 2x 5 MHz. Po vyhrazení 2x 10 MHz pro nového operátora budou k dispozici čtyři bloky 2x 5 MHz a tři zájemci. Vzhledem ke spectrum cap je pravděpodobné, že aukce skončí ziskem jednoho zloperátora 2x 10 MHz a zbývající dva odejdou se ziskem 2x 5 MHz.

Stejně dopadla aukce kmitočů v pásmu 800 MHz ve Velké Británii, kde se o šest bloků 2x 5 MHz ucházeli 4 operátoři. Everything Everywhere (společný podnik T-Mobile a Orange) a Hutchinson 3G UK (známý jako 3) přitom získali každý 2x 5 MHz a za tragédii to nikdo nepovažuje.


Co se mělo udělat?
Náš pohled na věc, co by se v rámci přípravy aukce kmitočtů skutečně mělo udělat, jsme zveřejnili v postu Naše připomínky k podínkám aukce a komentovali v postu Vylepšil ČTÚ podmínky aukce? Přesto nebude na škodu si to v bodech připomenout (vizualizace rozdělení spektra je zde):

Pásmo 900 MHz je značně fragmentované a není důvod, proč by v něm operátoři měli mít víc než 2x10 MHz. Podmínkou účasti v aukci by mohl být souhlas s redistribucí pásma a uvolnění části nad 2x 10 MHz. Výsledkem by byl souvislý blok 2x 5 MHz pro nového operátora. Podmínky aukce kmitočtů ale zachovávají tzv. spectrum cap pro pásma 800 i 900 MHz na 2x 22,5 MHz. Proč?

Pásmo 1.800 MHz je také fragmentované a v aukci je nabízeno 9 bloků 2x 1 MHz. Přitom by nebyl problém opět provést redistribuci, stávající obsazené bloky seřadit a aukci nabídnout nejen 2x 15 MHz pro nového operátora, ale také nově vzniklý a velmi zajímavý blok 2x 9,8 MHz.

Pásmo 2.100 MHz je plně obsazené a operátoři přidělených 2x 20 MHz dlouhý čas ani nevyužívali. Nepotřebují je totiž. Pokrytí sítí UMTS je totiž tak žalostné a ceny tak vysoké, že uživatele od většího využití mobilních dat odrazuje. Výstavba sítí UMTS byla zastavena a lepší už to ani nebude. Tak proč zloperátoři blokují nepotřebné frekvence, které by nový operátor mohl také využít?

Suma sumárum je to všechno jiné než efektivní správa rádiového spektra, kterou ČTÚ ukládá zákon. A současně je to vizitka Pavla Dvořáka, který úřad od roku 2006 vede.

Důvody zrušení aukce rozebírá ve svých článcích týdeník Euro. Články rozhodně stojí za přečtení. Postupně totiž vyplouvají na světlo detaily politického pozadí celé události.

Černý pátek na českém telekomunikačním trhu se odehrál 8. března 2013. Zakrátko končící předseda rady ČTÚ Pavel Dvořák, bez projednání a schválení radou, zastavil probíhající aukci frekvencí. Úspěšně tak oddálil nástup konkurence na trh o téměř rok. Spotřebitelé v diskuzích pod zprávami zuří.

Už několik let upozorňujeme, že Pavel Dvořák je jednou z příčin předraženého volání a žába na prameni konkurence. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2006 zrušil regulaci tehdejšího trhu RT-15 a později se vymlouval, že nemá k dispozici regulační nástroje. Byl to Pavel Dvořák, pod jehož vedením byl ČTÚ v letech 2006-2009 hodnocen jako jeden z nejhorších regulátorů v Evropě. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2009 stávajícím operátorům rozdal zbývající frekvence v pásmu 900 MHz a vyloučil tak možnost vzniku 4. operátora už v samotném zadání výběrového řízení. Byl to Pavel Dvořák, kdo stál za pomalým snižováním terminačních poplatků v letech 2009-2011. Byl to Pavel Dvořák, kdo v roce 2010 proslul v tzv. Tarifgate, kdy díky manipulaci s metodikou a daty ČTÚ dospěl k překvapivému závěru, že naši operátoři nejsou drazí.



Pár linků pro ty, kdo si chtějí tyto události připomenout:
7.4.2010 - Práce regulátora telekomunikačního trhu v hodnoceních ECTA
17.7.2011 v 17:00 VYPÍNÁME !!!
14.12.2011 - Klauniáda Pavla Dvořáka
27.1.2012 - Akce Napiš MPO!
23.2.2012 - Rozhovor s Pavlem Dvořákem

I přes všechna tato fakta, ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba v roce 2012 nenašel odvahu navrhnout vládě odvolání Pavla Dvořáka z funkce předsedy rady ČTÚ. Pavel Dvořák tak dostal šanci nadále poškozovat české spotřebitele. Podle našich propočtů jsme v letech 2006-2012 volání a služby operátorů přeplatili o astronomických 120 mld. Kč! A včerejší rozhodnutí o zastavení aukce účet škod napáchaných Pavlem Dvořákem zvýšilo o dalších 20 mld. Kč.

Hraje se o čas?
Zastavení aukce vrhá nové světlo na některé kroky a přehmaty ČTÚ. Příkladem mohou být samotné podmínky aukce. Všichni diskutující se soustředili na připomínky k technicko-technologickým podmínkám. Před neuvěřitelně diletantským nastavením samotného průběhu akce nevaroval nikdo, včetně nás. Přitom právě zde je příčina téměř 4 měsíčního trvání aukce! Aukce, která nakonec byla zrušena.

Do jiného světla se dostává také poslední kolo snížení terminačních poplatků. Rozhodnutí ze září 2012 o snížení terminačních poplatků na 0,27 Kč od 1.1.2013 se podařilo zmařit jejich spojením s nedostatečným snížením terminačních poplatků v pevných sítích a následným zásahem EK proti rozhodnutí ČTÚ. Následně bylo o snížení terminačních poplatků v mobilních sítích rozhodnuto samostatně, ale už ne tak razantně. Od 1.1.2013 měly klesnout na 0,41 Kč a až od 1.7.2013 na 0,27 Kč. Ale ani to se vinnou ČTÚ "nepodařilo". Vloudila se totiž chyba do doručování společnosti Vodafone. Věří ještě někdo na náhody?

Najde ministr Kuba odvahu Pavla Dvořáka konečně odvolat?
Nese Pavel Dvořák za své jednání trestněprávní odpovědnost?
Platí zloperátoři Pavla Dvořáka za zdržování?
A kdy se konečně dočkáme zvýšení konkurence na trhu?

V Británii skončila aukce 4G/LTE. Jednoznačně nejzajímavější je rozdělení spektra v pásmu 800 MHz. 2x 10 MHz získali Telefónica O2 a Vodafone. 2x 5 MHz pak EE (T-Mobile a Orange) a Hutchinson 3G (známější jako 3).


A kolik zaplatili?
Za přepočet rozhodně stojí částka, kterou operátoři zaplatili.

Telefónica O2 dala 16,5 mld. Kč. Může to vypadat jako balík, ale podle účetní uzávěrky dostupné na serveru justice.cz Telefónica O2 vykázala v Česku čistý zisk 12,696 mld. Kč za rok 2010 a 7,648 mld. Kč za rok 2011. Dohromady to je 20,344 mld. Kč a to je o dost víc, než kolik skupina Telefónica utratila za licence.

Vodafone zaplatil 23,723 mld. Kč. I tato částka vypadá velká. Ale jen do chvíle, kdy si připomeneme, že Vodafone z Česka za roky 2009 a 2010 vyvezl 29,3 mld. Kč.

Už víš, kam plynou pohodlné zisky z předraženého volání?

Do aukce frekvencí se přihlásili všehovšudy 4 zájemci - T-Mobile, Telefónica O2, Vodafone a PPF. Je to málo a nebo se neúspěšný uchazeč o pozici virtuálního operátora do aukce skutečně opře a přinese změnu? To ukáže čas.


ČTÚ - Český telekomunikační úřad: kmitočty pro rychlé mobilní sítě chtějí čtyři zájemci

Objevily se už také první komentáře:
Filip Kůžel - Zklamání: Seznam zájemců o 4. operátora má 1 položku
Petra Jůzlová - PPF chce vstoupit do mobilů. Přihlásila se do aukce kmitočtů

A mobil.cz připravil on-line rozhovor s Pavlem Dvořákem.

Překvapení?
Situaci, kdy se do aukce frekvencí nepřihlásí žádný nový zájemce jsme popisovali již 13. ledna 2012 v postu: Skončí aukce katastrofou? Na té nejpodstatnější výtce se totiž od ledna nic nezměnilo.

Česko nemá politické zadání kam trh mobilního volání a datových služeb směřovat.
Český telekomunikační úřad nemá strategii regulace telekomunikačního trhu.

Navíc, vláda nejmenováním Roberta Pelikána do rady ČTÚ těsně před uzávěrkou přihlášek vyslala investorům jasný signál - nemáme zájem český telekomunikační trh změnit k lepšímu, stávající stav nám vyhovuje.

Diví se ještě někdo, že se přihlásilo tak málo zájemců?

Na státní svátek 5. července 2012, jako by ani nestál o publicitu, ČTÚ zveřejnil vypořádání připomínek k podmínkám aukce. Jak se dalo předpokládat, úřad nenašel odvahu k žádnému razantnějšímu kroku proti oligopolu. Dokonce se do podmínek dostala i jedna nová, která oligopolní rozdělení trhu přímo podporuje a v konečném důsledku může způsobit podstatné snížení výnosu státu z aukce.

Kompletní dokument s vypořádáním připomínek najdeš zde. Je to 170 stran obtížně čitelného textu plného odkazů na vypořádání jiných připomínek.


Jak dopadly naše návrhy?
Z pěti námi navržených připomínek byla akceptována jediná. Takový výsledek jsme očekávali, protože námi navržené změny vyžadovaly odvahu a chuť ČTÚ i vlády oligopol skutečně rozbít. Ukazuje se ale, že dříve uzavřené licenční smlouvy jsou pro stát velmi nevýhodně formulované a úřad nemá nástroje na skutečně efektivní správu rádiového spektra. V takové situaci by mohl nastoupit výměnný obchod, podobně jako ve Francii nebo Polsku. Jenže to by vyžadovalo na pozici předsedy rady ČTÚ osobnost nezatíženou starými známostmi a jánabráchizmem. Osobnost s odvahou nabídnout operátorům za jejich ústupky pro obě strany přijatelné výhody.


Vyhrazení 2x10 MHz v pásmu 800 MHz pro nového operátora - zamítnuto
Z vyjádření ČTÚ k často pokládané připomínce citujeme: "V pásmu 800 MHz je dostatečné množství rádiových kmitočtů pouze pro vznik tří plnohodnotných mobilních sítí. ... V souladu s vypořádáním připomínky 3-004 Úřad uvádí, že přistoupil k nastavení společného spektrálního limitu pro pásmo 800 MHz a 900 MHz, který zohledňuje již držené kmitočty v pásmu 900 MHz."

Společný spektrální limit komentujeme v závěru textu.


Redistribuce v pásmu 1800 MHz - zamítnuto
Odvážný návrh na redistribuci pásma 1800 MHz a spojení malých bloků B2 a B3 do jednoho celistvého bloku úřad zamítl s odůvodněním:

"Změna přídělů v pásmu 1800 MHz směřující k refarmingu tohoto pásma záleží na strategii a rozhodnutí držitelů přídělů rádiových kmitočtů v tomto pásmu. Úřad nepovažuje za vhodné podmiňovat konání výběrového řízení refarmingem v tomto pásmu za situace, kdy je k dispozici jeden celistvý blok umožňující provozování plnohodnotné mobilní sítě.

Úřad uvádí, že na žádost držitelů jednotlivých bloků rádiových kmitočtů v pásmu 1800 MHz je připraven vyhovět odůvodněným žádostem o změnu přídělu směřujících k refarmingu tohoto pásma."

Nepřekvapí, že si úředníci pletou redistribuci s refarmingem, který na žádost O2 a T-Mobile již provedli a kteréžto rozhodnutí umožnilo spuštění první pokusné LTE sítě v Česku. Úřad prostě na provedení redistribuce nemá nástroje a proto ČTÚ malé bloky B2 a B3, které jsou pro případného nového operátora nezajímavé, raději přihraje stávajícím operátorům.


Návrh na změnu rozvojových kritérií - zamítnuto
Tohle asi není třeba obsáhle komentovat. O2 a T-Mobile si již cestu k obejití rozvojových kritérií našli - v podobě refarmingu již přidělených frekvencí. To jim umožní pokrývat lukrativní města technologií LTE na 1800 MHz. Okresy ve skupině A se po prodloužení lhůty pro pokrytí a možnosti započtení UMTS dočkají LTE nejdříve za pět let! 

Zamítnut byl i návrh zvýšit prioritu pokrytí dálničních a železničních tras. A tak i přes statečná slova premiéra Petra Nečase stát ve skutečnosti nemá žádný zvláštní zájem na pokrytí hlavních silnic a železnic.


Návrh na zavedení asymetrických termičnačních poplatků - zamítnuto
I když to tak nevypadá, myšlenku asymetrických terminačních poplatků úřad zcela neodmítl.

"Problematika terminačních poplatků je dle platné legislativy řešena na základě výsledku analýzy trhu číslo 7 – ukončení hlasového volání (terminace) v jednotlivých veřejných mobilních telefonních sítích. Výše a symetričnost, případně asymetričnost terminačních poplatků vyplývá z této analýzy. V okamžiku, kdy na trhu dojde k podstatné změně podmínek vytvořením nové veřejné mobilní telefonní sítě nebo sítí, předpokládá Úřad provedení nové analýzy tohoto trhu, která zohlední aktuální podmínky na tomto trhu. V současné době nelze předjímat parametry případné nové sítě nebo sítí, jako např. rozsah nabytých kmitočtů, rozsah a typ nabízených služeb, nákladovou strukturu, apod."

Odmítá ji ale zahrnout do podmínek aukce, což může mít negativní vliv na kalkulace potenciálních investorů. Nemohou se totiž na jinde běžný nástroj na podporu vyšší konkurence na trhu spolehnout.


Národní roaming a stanovení ceny - akceptováno
Národní roaming a stanovení jeho ceny byl terčem patrně největšího počtu připomínek a ČTÚ změny provést prostě musel. Výsledek je jednoznačně krokem správným směrem.



Spektrální limit pro pásma 800 a 900 MHz
Nově formulovaná podmínka spektrálního limitu pro pásma 800 a 900 MHz je patrně nejkontroverznější provedenou změnou. Jak ukazuje text Jiřího Peterky - Vláda k ČTÚ: dveře pro čtvrtého operátora otevřete ještě více, lze se na tento krok dívat z různých úhlů a pro pořádek připomeňme, že původní spektrální limit byl 2x15 MHz pro pásmo 800 MHz.

"Proto ČTÚ vyhověl připomínkám a zavedl společný limit 2×22,5 MHz pro pásmo 800 a 900 MHz. Nikoli 2×20 MHz za obě pásma, jak bylo navrhováno v některých připomínkách, protože to by zase více omezilo stávající hráče, kvůli velikosti jejich přídělů v pásmu v pásmu 900 MHz: Telefónica a T-Mobile by pak v pásmu 800 MHz mohli získat nejvýše 2 × 5MHz písma, a pouze Vodafone by měl šanci dosáhnout na 2 × 10 MHz."

Obáváme se, že nový spektrální limit plní úplně jinou funkci než jakou v něm vidí Jiří Peterka. Ve skutečnosti totiž vede k naprostému rozdělení pásma 800 MHz rovným dílem mezi stávající operátory. Už dopředu je všem třem jasné, že můžou získat maximálně 2x 10 MHz, na každého z nich se dostane a soutěžit budou pouze s případným novým investorem. Vzhledem k tomu, kolik si za posledních 10 let v Česku narýžovali,  pro ně bude hračkou přeplatit sebesilnějšího investora. A pokud investoři pásmo 800 MHz vyhodnotí jako zbytné, bude to automaticky znamenat i nižší výnos státu z aukce. Vzájemná konkurence stávajících operátorů je totiž spektrálním limitem zcela vyloučena.


Promarněná šance
Právě spektrální limit 2x 22,5 MHz pro pásma 800 a 900 MHz lze jednoznačně považovat za zcela promarněnou šanci. V podobné situaci (aukce frekvencí 2100 MHz) francouzský ARCEP našel odvahu stanovit podmínky, které dva ze stávajících operátorů vedly k uvolnění 2x 2,5 MHz v pásmu 900 MHz výměnou za jednu z pěti výhod dle výběru operátora. Takto získaných 2x 5 MHz pak bylo bonusem pro nového operátora - Free Mobile.

Přidej prodloužení lhůty pro pokrytí z 5 na 7 let. To je nárůst 40%!
Přidej možnost započtení UMTS sítí do splnění rozvojových kritérií, byť jen na 5 let.
Přidej úsměvné rozšíření frekvencí pro nového operátora z 2x 15 MHz na 2x 15,6 MHz.

Tak v praxi vypadá naplnění slov premiéra Petra Nečase: "Vláda má velký zájem na tom, aby v České republice bylo skutečně plnohodnotné konkurenční prostředí."

Není postup aplikovaný ve Francii lékem i pro Česko? 
Najde ministr Martin Kuba a vláda Petra Nečase odvahu k nápravě? 
Nebo zůstane jen u slibů a proklamací pro voliče?

Zítra 10.7.2012 v 9:00 se v prostorách hotelu Clarion Congress Hotel Prague se koná workshop k představení vypořádání připomínek k návrhu textu "Vyhlášení výběrového řízení za účelem udělení práv k využívání rádiových kmitočtů k zajištění veřejné komunikační sítě v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz". Ve stejný čas najdeš na http://predrazenevolani.blogspot.com naše hodnocení výsledků.

Na dnešním zasedání vláda projednávala materiál o vypořádání připomínek z veřejné konzultace k navrženým podmínkám aukce. Ale daleko zajímavější je vyjádření ministra Martina Kuby, podle kterého vláda zadala Pavlu Dvořákovi zatraktivnit podmínky aukce tak, aby se na trhu objevil 4. operátor. Dnes již podruhé tleskáme !!!

Zprávu vydala ČTK a publikovat stihli:
Týden.cz - Vláda chce rozbít "triumvirát" mobilních operátorů, láká čtvrtého
mobil.cz - ČTÚ dostalo jasné zadání: vláda chce dalšího operátora
ihned.cz - Vláda zadala ČTÚ: Udělejte aukci kmitočtů tak, aby do Česka přišel čtvrtý operátor

Válečný stav mezi ministrem Martinem Kubou a předsedou rady ČTÚ Pavlem Dvořákem se pomalu, ale jistě, vyostřuje. ČTÚ svolává na pátek 29. června 11:00 workshop, ale vláda projednání finálních podmínek aukce kmitočtů na svém dnešním zasedání nemá. V mezičase pak Pavel Dvořák, i přes sliby ČTÚ o mlčenlivosti, pustil do světa informace o tom, jak se ČTÚ s připomínkami vypořádal.

Podmínky aukce kmitočtů měly být vypořádány 11. června 2012. Ten den však ČTK přinesla pouze informaci od tiskového mluvčí ČTÚ Františka Maliny o posunutí na 14. června. Ve slíbený den však podmínky opět zveřejněny nebyly, ČTÚ vydal jen tiskovou zprávu odkládající zveřejnění podmínek na konec července. Podmínky aukce měla projednat vláda, která mezi 14. a 30. červnem zasedá pouze 19. a 26. června. Na minulém zasedání vláda podmínky aukce neprojednala.

Dvořákův podraz?
Ve stejný den Pavel Dvořák ministru Martinu Kubovi odvážně podrazil nohy a na konferenci pořádané týdeníkem Euro 19. června vypustil do světa to podstatné z vládou neschválených výsledků vypořádání připomínek z veřejné konzultace (Jan Klesla - ČTÚ: Nový operátor dostane levnější pásmo s nižším dosahem. To nahrává PPF nebo Luděk Vokáč - Čtvrtý operátor má větší šanci. ČTÚ mění podmínky aukce). Týdeník Euro tyto informace publikoval ve svém pondělním vydání a jejich přepis dnes vyšel na serveru mobilmania.cz - Euro Telco Konference: Přetahovaná o český éter.

Mimochodem, ČTÚ podle těchto informací nenašel odvahu k žádnému razatnímu kroku - ani k vyhrazení 2x10 MHz v pásmu 800 MHz pro nového operátora, ani k tolik potřebné redistribuci pásma 1800 MHz. Podmínky tak i přes líbivé proklamace Pavla Dvořáka velmi silně nahrávají stávajícímu oligopolu tří operátorů.

Můžeme se jen dohadovat, zda právě tento krok Pavla Dvořáka není důvodem, proč projednání finální verze podmínek aukce kmitočtů chybí i na dnešním programu zasedání vlády. Tak jako tak, workshop ČTÚ  29. června v hotelu Clarion s velkou pravděpodobností nebude.


Za stávajícího stavu je otázkou, co ministr Kuba předloží vládě dřív: schválení podmínek aukce kmitočtů nebo návrh na odvolání rebelujícího Pavla Dvořáka z funkce předsedy rady ČTÚ?

ČTÚ dnes měl zveřejnit vypořádání připomínek z veřejné konzultace podmínek aukce. Místo vypořádání se ale na webu objevila tisková zpráva oznamující posunutí termínu na konec června.

Původní termín pro vypořádání připomínek z veřejné konzultace byl jeden měsíc od uzavření veřejné konzultace, tj. 20. května 2012. Ale 10. dubna došlo k posunutí termínu pro připomínky na 11. května a tím i posunutí vypořádání připomínek na 11. června. V pondělí 11.6. však ČTK přišla se zprávou obsahující informaci od tiskového mluvčí ČTÚ Františka Maliny, že vypořádání připomínek bude zveřejněno ve čtvrtek 14.6. Údajně aby se ministerstvo průmyslu a obchodu mohlo seznámit s vypořádáním ještě před jeho zveřejněním.

Další posun termínu na konec června naznačuje, že ministerstvo má k vypořádání připomínek podstatné výhrady. A podle tiskové zprávy ČTÚ byl dnes Pavel Dvořák ministru Martinu Kubovi vypořádání připomínek osobně vysvětlovat.

Na základě veřejných vystoupení ministra Kuby můžeme doufat, že ministerstvo tlačí na přitvrzení výsledných podmínek aukce ve prospěch zvýšení konkurence na trhu mobilního volání.

Předražené volání je tématem diskuzního pořadu Máte slovo s Michaelou Jílkovou dnes ve 20:50 na ČT1. Diskutovat budou ministr průmyslu a obchodu MUDr. Martin Kuba, člen Rady Českého telekomunikačního úřadu Mgr. Ondřej Malý, Bc. Petr Cibulka jr. z Informačního institutu, europoslankyně MUDr. Zuzana Roithová a další. Máme se tedy nač těšit. :-)

Máte slovo s M. Jílkovou: Štve vás drahé volání a SMS?

Dnes trochu odlehčíme. Jedním z možných zájemců o frekvence a vybudování 4. operátora je podle zpráv finanční skupina PPF. V posledních měsících běží televizní kampaň na novou značku skupiny PPF - Air Bank. Pokud by PPF v aukci uspěla, nabízí se pro nového operátora jméno Air Mobile.



A reklamu není třeba vymýšlet, stačí předělat již existující reklamy na Air Bank. O našich operátorech totiž platí většina v kampani kritizovaných nešvarů bank:

U Air Mobile žádné absurdní poplatky nenajdete
U Air Mobile nenajdete žádné hvězdičky ani nečitelné písmo
Ceník Air Mobile se vejde na jednu stranu
Air Mobile, operátor bez zbytečných omezení
a třeba dojde i na - Když nejste spokojeni, u Air Mobile neplatíte

Air Mobile, i operátora můžete mít rádi. :-)

22.5. upozornil rozhovor Jana Klesly s ministrem Kubou na nespokojenost ministra s prací ČTÚ. Kuba mj. řekl: Musíme mít dynamický a funkční regulační úřad schopný v podmínkách tak dynamického trhu v dnešní době obstát. ... Analýzu trhu mělo mít ČTÚ už dávno hotovou, jako je tomu v zahraničí. A dnes už mohl tak do trhu jako regulátor zasahovat.


Jan Klesla - Kuba je nespokojený s prací ČTÚ. Zve si jeho předsedu Dvořáka na kobereček
Aleš Pospíšil - Ministr Kuba si zve Dvořáka, není spokojen s prací ČTÚ


ČTÚ na ministrovu kritiku zareagoval skutečně dynamicky. PR agentura oligopolu operátorů (ČTK) již následující den přinesla zprávu, že analýza hned tak hotová nebude. Původní informace o možném dokončení analýzy ještě letos v létě dementoval tiskový mluvčí ČTÚ František Malina.

Schyluje se k válce mezi ministrem Kubou a starými strukturami na ČTÚ? 
Důsledky takového odkladu jsou zřejmé. Virtuálů se hned tak nedočkáme. A pokud ministr Kuba myslel svá slova o potřebě vyšší konkurence na mobilním trhu vážně, bude muset začít neprodleně jednat. ČTÚ by mělo pracovat na vyhodnocení připomínek k podmínkám aukce a odložení analýzy trhu by mohlo signalizovat rozsáhlé ústupky oligopolním operátorům také ve finální verzi podmínek aukce.

novinky.cz - ČTÚ umožní vstup virtuálních operátorů nejspíše až napřesrok
mobil.cz - ČTÚ: Podmínky pro vstup virtuálních operátorů se zlepší až napřesrok

Předchozí předseda rady ČTÚ David Stádník byl v roce 2006 odvolán vládou pro neschopnost na návrh ministryně informatiky Dany Bérové. Odhodlá se ministr Kuba v roce 2012 k podobnému kroku? Důvodů pro odvolání je už víc než dost. Co bude onou pověstnou kapkou, kterou číše ministrovy trpělivosti přeteče?

Publikujeme původní verzi připomínek naší iniciativy. Pro podání na ČTÚ jsme byli nuceni vcelku čtivou podobu přepracovat do předem definovaného formuláře s elektronickým podpisem. Inu, úřad jak se patří.



Z naší analýzy podmínek vyplývá, že předložený návrh podmínek aukce obsahuje celou řadu nedostatků a chyb, které ve velké většině nahrávají oligopolu tří operátorů, poškozují spotřebitele i výnos státní pokladny z aukce a v konečném důsledku na telekomunikační trh nepřinášejí tolik potřebné zvýšení konkurence. Nedostatky vidíme především v těchto bodech:

1. V pásmu 1800 MHz došlo k vyhrazení části frekvenčního spektra do samostatného bloku výhradně pro nového operátora. Pokud je jedním z cílů aukce plně konkurenceschopný operátor, mělo by se v případě pásma 800 MHz postupovat stejně. Navíc hrozí, že navržené spektrální limity povedou k přímému "rozdělení" celého pásma 800 MHz mezi stávající operátory rovným dílem. Takový výsledek aukce je z hlediska zvýšení konkrurence na trhu vysoce nežádoucí a vede k dalšímu a dlouhodobému posílení pozic oligopolu. K obdobné situaci došlo v pásmu 2100 MHz a důsledky pro státní pokladnu i spotřebitele jsou dostatečně známé.

2. Návrh aukce v pásmu 1800 MHz povede k pohodlnému rozdělení bloků B2 a B3 mezi stávající operátory a opět k posílení jejich pozic. Spojením malých bloků B2 a B3 v jeden celek (redistribuce v pásmu 1800 MHz) bude možné investorům nabídnou mnohem zajímavější variantu: spojitý blok 2x 9,8 MHz.

3. Návrh rozvojových kritérií v pásmu 800 MHz na pokrytí okresů skupiny A a B je pro nového operátora značně diskriminující a naopak silně nahrává stávajícím operátorům. Také další rozvojová kritéria je možné považovat za nelogická - pokrytí železničních a dálničnícho tras by mělo mít přednost před pokrytím okresů ze skupiny A.

4. Vágní formulace Závaku národního roamingu nahrávají cenovým manipulacím stávajících operátorů podobně jako je tomu při jednáních o vzniku MVNO. Investorům pak brání v kalkulaci návratnosti případné investice.

5. Podmínky aukce neobsahují dočasné zvýhodnění nového operátora pomocí asymetrických terminačních poplatků. Tato metoda byla v minulosti s úspěchem použita ke zvýšení konkurence na trzích v Rakousku, Velké Británii a naposledy i Francii. Pravidla EK takové zvýhodnění připouštějí - poslední zpráva o šetření EK ve věci asymetrických terminačních poplatků připouští asymetrii a šetří se pouze konkrétní výše poplatků.


Navrhujeme:

1. Odložit aukci kmitočtů na neurčito a připravit takové podmínky aukce kmitočtů, které skutečně povedou k podstatnému zvýšení konkurence na trhu mobilního volání.

2. V pásmu 1800 MHz je k dispozici celkem 2x25 MHz (zaokrouhleno). Navrhujeme připravit pravidla redistribuce v pásmu 1800 MHz, bloky B2 a B3 spojit do jednoho celistvého bloku 2x10 MHz. Investorům pak nabídnout blok 2x15 MHz a blok 2x10 MHz.

3. Účast v aukci kmitočtů podmínit souhlasem s redistribucí v pásmu 1800 MHz.

4. Vyhradit 2x10 MHz v pásmu 800 MHz výhradně pro nového operátora.

5. Z rozvojových kritérií v pásmu 800 MHz na pokrytí okresů skupiny A a B vyjmout nového operátora.

6. V rozvojových kritériích v pásmu 800 MHz změnit priority v odrážkách c) a d) a předřadit pokrytí železničních a dálničních tras před pokrytí okresů skupiny A.

7. Definici Závazku národního roamingu doplnit o mechanismus stanovení maximální ceny.

8. Podmínky aukce doplnit o asymetrické terminační poplatky ve prospěch nového operátora po časově omezenou dobu.


Věříme, že výše uvedené návrhy povedou ke zvýšení atraktivity aukce pro investory, vyššímu okamžitému výnosu pro státní pokladnu, vzniku nového operátora s širokým spektrem služeb, ke zvýšení konkurence na trhu mobilního volání a služeb a v neposlední řadě snížení cen pro drobné spotřebitele.


S úctou


Martin Frýdek
mluvčí občanské iniciativy
Nechceme předražené mobilní volání


Výzva pro příznivce naší iniciativy!
Máš elektronický podpis nebo datovou schránku a jsi ochoten poslat obsahově stejné připomínky svým jménem? Ozvi se na obratem na martin.frydek@gmail.com. Přepošleme kompletní znění připomínek na nezbytném formuláři i s návodem na nevelké změny. Nutno udělat dnes do 24:00!

Přesně za týden, 11. května 2012, končí prodloužená lhůta veřejné konzultace podmínek a pravidel aukce kmitočtů. Až do pátku 11. května včetně můžeš podat své připomínky k navrženým podmínkám aukce a ČTÚ je povinen se jednotlivým připomínkám vyjádřit.

Úvaha Aleše Pospíšila na téma 4. operátora mírně čeří poklidnou hladinu svátky rozdělených týdnů. Pokud si také kladeš otázku: Kdo by mohl být 4. českým operátorem? je to čtení právě pro tebe.

Přijde 4. operátor z Asie? [analýza]

Za pozornost stojí aktivity francouzského Orange. Ten se zbavuje svých účastí na vysoce konkurenčních trzích. V roce 2007 odprodal aktivity v Nizozemsku. Ve Velké Británii se spojili Orange a T-Mobile a společný podnik se stal největším operátorem v zemi. V Rakousku Orange prodává své aktivity Hutchison Whampoa, známějšímu jako operátor 3.

Naopak investice směřují jednoznačně na východ. Orange je jedničkou v Polsku, Slovensku, Rumunsku a Moldávii. Z větších zemí bývalého východního bloku tak chybí pouze Bulharsko, Chorvatsko, Maďarsko a Česko.

Dá se tedy předpokládat, že Orange se chystané aukce frekvencí zcela jistě zúčastní.  A vzhledem ke kapitálu získanému odprodejem rakouských aktivit bude velmi významným hráčem.

Tisková zpráva ČTK oznamující jména prvních zájemců o účast v aukci frekvencí dokazuje, jak moc se předseda rady ČTÚ Pavel Dvořák ve svých pesimistických vyjádřeních mýlil. Nejznámější je asi rozhovor pro týdeník Profit - Pavel Dvořák, předseda rady ČTÚ: Nový operátor může prorazit s internetem z 5.5.2010:


Profit.cz: Dá se očekávat, že by se objevil čtvrtý operátor se stejnou šíří služeb, jako stávající „velká trojka“?
Pavel Dvořák: O tom pochybuji. Na trhu hlasových služeb došlo k významné saturaci v různých cenových pásmech a asi by nebylo lehké na tento trh vstoupit. Nicméně otevřená ta možnost bude. Jestli zájemce bude poskytovat datové služby a pak k nim přidá hlasové služby, ať už na základě vývoje technologie nebo využití kmitočtů v dalších pásmech, je už otázka jeho podnikatelského záměru. Navíc je třeba dodat, že provozování hlasových služeb ve vyšších pásmech je dražší, takže by nováček mohl jen dost obtížně konkurovat stávajícím operátorům.


Velmi podobně se však Pavel Dvořák vyjadřoval už v roce 2007. A kdo si dá tu práci, najde obdobných vyjádření bezpočet.

Naštěstí pro nás spotřebitele je realita docela jiná. Mezi zájemce o účast v aukci se objevují GTS a Orange i finanční investoři jako PPF, J&T nebo KKCG. Z uvedeného seznamu považujeme za zajímavý hlavně Orange, který by prodejem svých aktivit na vysoce konkurenčním trhu v sousedním Rakousku měl získat přibližně 30 mld. Kč. Bude tedy mít dostatek prostředků nejen na zisk licencí, ale i na rychlou výstavbu sítě.

Podceňovat nelze ani zájem finančních investorů, které do telekomunikací táhnou doslova pohádkové marže. I když by díky vyšší konkurenci na trhu došlo ke snížení marží na polovinu, stále na tom mobilní volání bude násobně lépe než celá řada tradičních oborů.

Tiskovou zprávu ČTK zpracovali:
ihned.cz - Další operátor na obzoru? O kmitočty se zajímají i Kellnerova skupina PPF a J&T
mobilmania.cz - O volné frekvence má zájem PPF i Orange